揚(yáng)州寶應(yīng)滑線導(dǎo)軌行業(yè)稅收現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議：

 目前寶應(yīng)縣大小滑線導(dǎo)軌生產(chǎn)企業(yè)共有50家，2012年實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售19.2億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.03億元。今年來(lái),受多重因素疊加影響，該行業(yè)出現(xiàn)明顯下滑勢(shì)頭，對(duì)稅收影響日漸顯現(xiàn)，現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行調(diào)研分析。 

一、滑線導(dǎo)軌行業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

 受歐債危機(jī)反復(fù)波動(dòng)的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。由于國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)繼續(xù)限產(chǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資放緩等因素,導(dǎo)致滑線導(dǎo)軌業(yè)務(wù)需求急劇萎縮，加之滑線導(dǎo)軌行業(yè)生產(chǎn)成本逐年持續(xù)上升，諸多因素導(dǎo)致我縣滑線導(dǎo)軌行業(yè)已提前進(jìn)入“寒冬”。

（一）企業(yè)訂單大幅下降

 今年上半年，全縣滑線導(dǎo)軌企業(yè)新接訂單3.4億元，同比下降32.6%。約80%滑線導(dǎo)軌企業(yè)訂單同比劇減，如江蘇江鶴滑線電氣有限公司是我縣滑線生產(chǎn)規(guī)模*大的企業(yè)，同時(shí)也是整個(gè)行業(yè)中的龍頭企業(yè)。今年上半年新接訂單4000萬(wàn)元，同比下降27%，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)前景不容樂(lè)觀。據(jù)企業(yè)介紹，主要原因?yàn)椋?/span>

一是國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)繼續(xù)限產(chǎn)導(dǎo)致滑線導(dǎo)軌業(yè)務(wù)需求嚴(yán)重萎縮。今年上半年國(guó)內(nèi)新上鋼鐵項(xiàng)目通過(guò)審批的只有兩家，與去年同期的十多家審批項(xiàng)目相比相差甚遠(yuǎn)，由于滑線導(dǎo)軌產(chǎn)品的生產(chǎn)周期在三至五個(gè)月左右，鋼鐵企業(yè)上半年的現(xiàn)狀必將影響到下半年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)。

二是國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資放緩,導(dǎo)致鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)技改項(xiàng)目立項(xiàng)較少，直接影響下游配套的滑線導(dǎo)軌生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，該企業(yè)預(yù)計(jì)全年訂單同比減少1200-1500萬(wàn)元；如揚(yáng)州市天寶滑線電氣有限公司也是我縣滑線生產(chǎn)大戶，今年上半年新接訂單1100萬(wàn)元，同比下降26.7%。更為嚴(yán)重的是企業(yè)目前尚未簽到后續(xù)訂單，該企業(yè)預(yù)計(jì)全年訂單同比減少500-700萬(wàn)元。 

（二）經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)上升 

近年來(lái)，我縣滑線導(dǎo)軌企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)增大，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是原材料價(jià)格持續(xù)上漲。近年來(lái)，滑線導(dǎo)軌產(chǎn)品主要原材料銅鋁鐵等金屬材料價(jià)格波動(dòng)頻繁，總體呈小幅上漲態(tài)勢(shì)，盡管上半年原材料價(jià)格與去年同期基本持平，僅增長(zhǎng)0.71%,但企業(yè)方面預(yù)計(jì)下半年原材料價(jià)格會(huì)繼續(xù)上揚(yáng)。 其他相關(guān)輔料均有不同程度的上漲，同比上漲約3.3%。揚(yáng)州寶應(yīng)滑線導(dǎo)軌行業(yè)稅收現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議。

二是用工成本大幅增加。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工難的問(wèn)題，近年來(lái)，滑線導(dǎo)軌企業(yè)每年工資成本遞增10%，目前一般滑線導(dǎo)軌企業(yè)工人月平均工資已經(jīng)達(dá)到2500元，以揚(yáng)州市蘇中電力設(shè)備有限公司為例，2013年工人減少了11人，工資總額卻增加了8萬(wàn)元。

三是期間費(fèi)用明顯增加。一方面由于市場(chǎng)份額的減少，絕大多數(shù)企業(yè)為扭轉(zhuǎn)訂單減少、銷售下滑的局面，通過(guò)調(diào)整銷售策略、增加業(yè)務(wù)費(fèi)提成、減少自身利潤(rùn)讓利于供銷員的方式，加大開(kāi)拓市場(chǎng)訂單的力度，導(dǎo)致滑線導(dǎo)軌企業(yè)2013年銷售費(fèi)用同比上升8%；另一方面由于銀行信貸收縮，造成許多中小企業(yè)融資困難，加之滑線導(dǎo)軌產(chǎn)品資金回籠周期較長(zhǎng)，企業(yè)為緩解資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，通過(guò)銀行承兌匯票貼現(xiàn)也明顯增多，導(dǎo)致2013年財(cái)務(wù)費(fèi)用同比上升4%。

（三）產(chǎn)值利潤(rùn)持續(xù)下滑

因訂單不足，且企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成本的不斷上升，競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，銷售價(jià)格持續(xù)降低。自去年下半年以來(lái)，滑線導(dǎo)軌的平均銷售價(jià)格同比下降了10%以上，2013年上半年平均價(jià)格下降了10元/米，同比下降了5%，壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間達(dá)10%以上。今年上半年該行業(yè)累計(jì)利潤(rùn)為227.6萬(wàn)元，比去年同期下降120.3萬(wàn)元，目前滑線導(dǎo)軌企業(yè)虧損面達(dá)到60%。

二、滑線導(dǎo)軌行業(yè)對(duì)稅收影響初析

滑線導(dǎo)軌行業(yè)稅收占分局稅收任務(wù)的比重較高，同時(shí)滑線導(dǎo)軌產(chǎn)業(yè)的整體不景氣，這對(duì)今年整體的稅收任務(wù)將產(chǎn)生較大影響。今年上半年，該行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.65億元，同比下降16.87%，實(shí)現(xiàn)稅金3424.75萬(wàn)元，同比下降17.23%。預(yù)計(jì)下半年，滑線導(dǎo)軌行業(yè)仍然處于低迷期。預(yù)計(jì)今年全縣滑線導(dǎo)軌行業(yè)可實(shí)現(xiàn)稅收7849.5萬(wàn)元，同比減收2450.5萬(wàn)元、下降23.79%。 

通過(guò)調(diào)研情況看，即使經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)較好的少數(shù)滑線導(dǎo)軌企業(yè)，銷售還是低于去年水平，大部分企業(yè)都對(duì)下半年產(chǎn)銷持悲觀態(tài)度，普遍認(rèn)為短期內(nèi)很難有大的改變，甚至部分企業(yè)還將面臨停產(chǎn)。

三、促進(jìn)滑線導(dǎo)軌行業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議 

為應(yīng)對(duì)企業(yè)困境，從去年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院積極實(shí)施一系列的優(yōu)惠政策扶持中小企業(yè)，這無(wú)疑將給艱難中的中小型滑線導(dǎo)軌企業(yè)帶來(lái)發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。企業(yè)、稅務(wù)、政府部門都應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，共同渡過(guò)目前的困境。

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面 

一要強(qiáng)化內(nèi)部管理，壓縮產(chǎn)品成本。企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部管理挖潛,進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和相關(guān)費(fèi)用，著力于提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二要調(diào)整銷售策略，積極開(kāi)拓市場(chǎng)。企業(yè)應(yīng)及時(shí)把握市場(chǎng)信息，不斷更新銷售思路，加大開(kāi)拓市場(chǎng)的力度。三要加快自主**，盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加滑線導(dǎo)軌產(chǎn)品附加值和檔次，注重產(chǎn)品品牌效應(yīng)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）稅收服務(wù)方面

 一方面要提供快捷的稅收政策服務(wù)，稅務(wù)部門應(yīng)主動(dòng)深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)企業(yè)在稅收政策方面存在的困惑要及時(shí)宣傳解讀，提高企業(yè)合法運(yùn)用稅收政策的能力；另一方面要簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程，繼續(xù)加快對(duì)新辦企業(yè)、福利企業(yè)退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度，為滑線導(dǎo)軌企業(yè)提供資金保證，以上等的服務(wù)解決企業(yè)的實(shí)際困難。

（三）地方政府方面 

一是政府應(yīng)主動(dòng)牽頭盡快成立滑線導(dǎo)軌行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)信息共享、人才互動(dòng)，價(jià)格保護(hù)等措施，逐步提高我縣滑線導(dǎo)軌業(yè)占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。二是政府部門應(yīng)主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的擔(dān)保，解決滑線導(dǎo)軌行業(yè)資金緊張、融資難的問(wèn)題。

    揚(yáng)州市蘇中電力設(shè)備有限公司是我國(guó)電力行業(yè)生產(chǎn)高低壓電氣的綜合性制造廠，是國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造中所需的設(shè)備推薦的生產(chǎn)廠家之一。本廠集科、工、貿(mào)于一體的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
    揚(yáng)州市蘇中電力設(shè)備有限公司成立三十余年來(lái)，不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)具有雄厚的技術(shù)力量及優(yōu)良的加工設(shè)備，本廠七大系列上千種規(guī)格的產(chǎn)品，曾多次被國(guó)家科研機(jī)構(gòu)及重大工程選用，部分產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷東南亞其它國(guó)家和地區(qū)。本廠嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，**貫徹執(zhí)行IS09002質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，連續(xù)十二年被省、市、縣工商部門評(píng)為“重合同守信用”企業(yè)。
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